题目：韦伯认为的行政体系特点不包括

正确答案：D

试题解析：韦伯认为理想的行政体系具有以下特点： ①明确的组织分工；②自上而下的等级体系 ；③合理地任用人员； ④建立职业的管理人员制度；⑤建立严格的、不受各种因素影响的规则和纪律 ；⑤建立理性的行动准则（D错，本题选D）。