题目：由谁做

正确答案：E

试题解析：计划工作的实质就是确定目标和实现目标的途径 。 因此，要做好计划工作，必须解决"5W1H 问题"，即预先决定做什么 （what） 、论证为什么要做 （why） 、确定何时做（when） 、何地做 （where）、何人做 （who）（E对）以及如何做（how）。计划工作的核心是决策，即对未来活动的目标及通向目标的多种途径做出符合客观规律以及当时实际情况的合理抉择 。